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廣州海關用電子標簽搭建“便捷通關立體監管系統”

來源：廣州日報

萬噸巨輪踏浪而來，貨物川流不息。廣州南沙港每天有7300個進出口貨物集裝箱從貨輪上裝卸，忙而不亂：300多塊LED屏組成的智慧大屏在控制中心24小時不間斷地呈現65個監管現場的畫面;在5G查驗輔助機器人的幫助下，現場關員實現一天12小時查驗500個集裝箱的工作量;通過自動識別和采集集裝箱號信息，對碰貨物提前申報、查驗信息，無需查驗的貨物直接船邊分流送至銷售市場，實現“才下貨輪便上貨架” 的“無縫銜接”……廣州海關通過搭建全國領先的“便捷通關立體監管系統” (簡稱“CAAS”)，打造智慧海關，助力經貿往來。
案例聚焦
智!遠程“透視”貨物通關數據作業信息
步入廣州海關CAAS運行控制中心，一面長約20米、寬近4米，由300多塊LED屏組成的CAAS智慧大屏24小時不間斷地滾動呈現關區65個監管現場視頻監控畫面，主要監管場所畫面還疊加著各種類型標簽數據。透過屏幕，廣州港南沙港區碼頭上正在裝卸貨物的國際航行船舶泊位電子標簽、船舶航行軌跡、靠泊時間、碼頭作業狀態一目了然……
廣州海關綜合業務處副處長何敏慧介紹：“以往我們使用的視頻監控只是‘視頻畫面’，實貨流與信息流相對分離，沒有辦法及時對碰，無法通過視頻監控全面掌握實貨的具體情況和通關狀態。”
為攻克這個問題，廣州海關探索構建全方位立體智能感知體系，不僅可以通過實景監控畫面遠程“透視”貨物通關數據、作業信息，還可以動態追蹤監管場所內貨物、人員、運輸工具的情況，宛如身臨其境。在此基礎上，廣州海關部署動態預警功能，途經疫區預警、邊界圍網、機器人識別、人臉識別等智能分析，實時推送風險預警模型，輔助現場關員執法決策，邊界預警準確率、疫區預警有效處置率均達到了100%。
關員與企業視頻連線效率提升300%
通過海關CAAS自動識別和采集集裝箱號信息，對碰貨物“提前申報”、查驗信息后，無需查驗的貨物直接“船邊分流”輸送至市場銷售，實現“才下貨輪便上貨架”的無縫銜接。
據了解，自2019年12月，廣州海關在符合條件的出口申報前監管、進口目的地檢驗、企業日常監管等21類業務中推廣應用移動遠程監管，為疫情期間企業復工復產、保障產業鏈供應鏈穩定提供了有力支持。通過CAAS移動遠程監管，海關關員可與企業視頻連線，企業按指令進行錄像、拍照等操作，實現對監管作業過程、查驗關鍵環節的遠程檢查，在滿足海關監管作業要求的前提下，將貨物查驗時間由原來的平均4小時縮短至1小時左右，壓縮了企業等待查驗的時間和經營成本，助力貨物快速進入市場流通。目前累計為廣汽豐田、四洲食品等超過400家試點企業開展移動遠程監管業務700余次，涉及進出口貨物200余報關批次、貨值1.5億元人民幣，作業效率提升300%。
5G查驗輔助機器人不懼高溫能檢有害氣體
人工查驗是較為常見的海關對進出境貨物的監管方式。海關關區監管業務具有點多、線長、面廣的特點，監管貨物、運輸工具、郵遞物品包羅萬象，商品品類特征、形態風險千差萬別。“以前關員得先到現場核對集裝箱號和封志號，待卸貨后再進行查驗，至少跑兩趟。” 南沙海關南沙港查驗科科長徐忠華說，以一天工作12小時計算，現場關員一天查驗集裝箱數量300個左右，即需要跑幾十上百趟。尤其是盛夏正午，碼頭地面溫度長時間超過50攝氏度，影響了關員的工作進展。
“現在5G查驗輔助機器人代替人工完成查驗前的準備工作，關員到場后馬上查驗，為我們騰出了更多的時間和人手。而且機器人還搭載了有毒有害氣體檢測功能，靈敏度很高。”徐忠華告訴記者，不懼高溫的5G查驗輔助機器人在盛夏正午依然可以正常作業，通過自主走位，自動采集、比對集裝箱號和封志號，驗核無異常的即可通知碼頭工人開柜卸貨，全程無需海關關員介入，也減少了疫情期間人員的聚集。同時，并聯的作業模式大幅提升了查驗現場的工作效率。據了解，仍以一天工作12小時計算，如今現場關員查驗集裝箱數量可達到500個，效率提升了60%以上。
基層思考
南沙海關南沙港查驗科科長　徐忠華
AR、AI、5G賦能智慧通關
目前，國家正大力優化營商環境，對海關的通關時效提出更高要求。南沙進出口貨運量年年增長，2020年1-10月進出口集裝箱突破213萬標箱，同比增長6.5%。而通關提速正是企業翹首以盼的。
“便捷通關立體監管系統”是廣州海關在全國通關一體化和全面深化業務改革2020的框架下搭建的，聚焦實貨監管，探索應用“AR(增強現實)+AI(人工智能)”、大數據、5G等前沿技術，通過打造全鏈條、全領域、全覆蓋的智能立體可視化系統，使國門安全防線更立體，監管效能最優化，通關效率超一流。
比如，利用集裝箱識別、視頻追蹤、邊界預警等技術，連接海關監管與碼頭作業各環節，按風險類別分流貨物，低風險的自動驗放，實現24小時智能通關。在查驗環節，一方面，通過智能輔助機器人找鎖、拍照，提前完成集裝箱號、封志號核對;另外一方面，利用智能開柜APP實現自動開柜、關員派單“并聯”作業，數據采集、自動比對同步進行。
專家聲音
廣州海關總工程師馮錦羨
加強大數據現代化手段運用
從20世紀70年代末開始，中國海關信息化、科技化建設經歷了從無到有、從簡單到全面的跨越式發展，新技術應用始終貫穿于中國海關業務改革的發展歷程。特別是機構改革后，海關承擔的職責更多、范圍更廣、鏈條更長，新技術應用對推進海關現代化治理體系和治理能力的支撐作用將進一步凸顯，必須以信息化、智能化為杠桿加快智慧海關建設，強調要實現從發揮支撐保障作用到發揮支撐引領作用的根本性轉變。
下一步，廣州海關將繼續深化CAAS改革應用，力爭覆蓋關區90%以上的監管場所和核心業務領域，與海關信息化系統資源互聯互通率超過80%，節省一線查驗人員40%以上，在不增加人力的前提下實現24小時常態化智能通關。
未來，我們將持續建立移動和開放應用生態，深入創新海關業務“自助式”“移動式”“智能式”模式，加強大數據等現代化手段在海關治理中的運用，提升海關精準監管、智能監管、有效監管水平，實現“管得住、放得開、效率高、成本低”，為地方經濟高質量發展提供強有力支撐。