昨天，揚(yáng)州《2018年全市民政工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）出爐。今年，我市社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，將按照省廳不低于5%的提標(biāo)增幅和推進(jìn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化要求，統(tǒng)籌提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)不低于月人均650元，寶應(yīng)、高郵、儀征不低于640元，并穩(wěn)步提高低保實(shí)際補(bǔ)差水平。7月1日起，困難殘疾人生活補(bǔ)貼按照各地低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行同步提標(biāo)。

 

    完善救助體系

 

    因病致貧有望納入救助范圍

 

    《要點(diǎn)》指出，綜合構(gòu)建和完善最低生活保障、醫(yī)療、臨時(shí)、急難、物價(jià)救助等各項(xiàng)救助制度銜接配套的社會(huì)救助體系，筑牢困難群眾基本民生保障底線。

 

    將符合條件的重度殘疾人納入低保保障范圍，探索推進(jìn)重病對(duì)象等支出型困難群體、低收入群體單獨(dú)納入低保。

 

    繼續(xù)開展低保規(guī)范化整治專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展社會(huì)救助政策落實(shí)第三方核查工作，研究制訂全市統(tǒng)一的家庭收入核算辦法。

 

    加強(qiáng)臨時(shí)救助工作力度，切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)救助“擺渡機(jī)制”功能。深化“救急難”工作，探索將救助范圍擴(kuò)展到因病支出型貧困對(duì)象，降低門檻線，逐步突破醫(yī)保目錄范圍，加大急難救助資金使用質(zhì)效。

 

    醫(yī)療救助銜接保險(xiǎn)

 

    低保城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提標(biāo)至少5%

 

    《要點(diǎn)》明確，我市將按照省民政廳不低于5%的提標(biāo)增幅和推進(jìn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化要求，統(tǒng)籌提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)不低于月人均650元，寶應(yīng)、高郵、儀征不低于640元，并穩(wěn)步提高低保實(shí)際補(bǔ)差水平。

 

    同步提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。7月1日前，各地按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入的45%比例確定城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)提標(biāo)工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等制度的有效銜接，配合人社部門實(shí)現(xiàn)困難群眾大病保險(xiǎn)起付線比普通參保者降低50%，報(bào)銷比例比普通參保者適度提高。重點(diǎn)醫(yī)療救助對(duì)象基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用的救助比例高于70%，年度封頂線不低于當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)保封頂線的50%。

 

    孤兒的基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長幅度，提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。7月1日起，集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于2260元/月，社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)不低于1400元/月。

 

    建成21個(gè)頤養(yǎng)社區(qū)

 

    中央廚房試點(diǎn)老年人助餐一卡通

 

    《要點(diǎn)》要求，全面落實(shí)《揚(yáng)州市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的決議》，制定貫徹決議的總體方案和2018年度實(shí)施計(jì)劃，全市建成21個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)。

 

    完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全市新建3個(gè)街道日間照料中心、4個(gè)街道中央廚房，新建105個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、137個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，市區(qū)中央廚房試點(diǎn)推行老年人助餐一卡通。

 

    鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營率達(dá)20%。

 

    全市建成6個(gè)縣（區(qū)）級(jí)老年活動(dòng)中心、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動(dòng)中心、100個(gè)社區(qū)老年活動(dòng)室。配合市房管部門制定全市統(tǒng)一的老小區(qū)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)。

 

    合理調(diào)整社區(qū)區(qū)劃

 

    打造一批1000平米以上社區(qū)服務(wù)中心

 

    《要點(diǎn)》指出，我市將合理調(diào)整社區(qū)區(qū)劃，對(duì)社區(qū)服務(wù)用房提檔升級(jí)，打造一批面積1000平米以上，功能多樣齊全，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)服務(wù)中心。

 

    試點(diǎn)鄰里中心服務(wù)模式，研究制定《揚(yáng)州市鄰里服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集養(yǎng)老、文體、衛(wèi)生等公共服務(wù)和志愿服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)為一體的鄰里服務(wù)中心，為居民提供“一站式”服務(wù)。

 

    以“云上揚(yáng)州”為平臺(tái)，整合升級(jí)揚(yáng)州市社區(qū)管理服務(wù)綜合信息平臺(tái)。推進(jìn)全科社工服務(wù)模式，在市區(qū)30%的社區(qū)開展全科社工服務(wù)，實(shí)行“一門受理、后臺(tái)辦理，一站式服務(wù)”，取消按條線設(shè)置服務(wù)窗口，探索建立全科社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；積極推行上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、委托代辦等服務(wù)。

 

    新建公益性公墓

 

    生態(tài)安葬比例

 

    要達(dá)到100%

 

    《要點(diǎn)》要求，新建城鎮(zhèn)公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬比例要達(dá)到100%。

 

    各縣（市、區(qū)）至少建有一個(gè)集中生態(tài)（樹葬、草坪葬、花壇葬）安葬點(diǎn)。現(xiàn)有經(jīng)營性公墓存量土地的生態(tài)安葬比例大于10%。

 

    通訊員 余俊 漳龍 記者 姜濤